聚焦党代会| 五年奋进谱华章 腾飞崛起新晋安
来源:福州日报 发布时间:2016-07-29 点赞数:0
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鳞次栉比的高楼与如诗如画的山水交相辉映,经济发展与民生福祉齐头并进。经过5年的科学发展、赶超发展,如今的晋安,正成为经贸繁荣、宜居宜业、生态富民的现代化省会城市中心城区。

过去的5年,是抓准机遇、凝心聚力、锐意进取、硕果纷呈的5年。5年间,晋安区财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额比2010年均实现翻番,地区生产总值接近500亿元。经济发展为基,民生惠民为实。晋安区城乡居民收入分别增长75%和35.3%,教育、公共卫生、社会保障等工作取得长足发展。旧屋改造、城区景观整治成效明显,市政、交通、环保等基础设施日臻完善。

当前,晋安区已全面开启“十三五”发展新航程。随着省会“多区叠加”政策效应的持续放大,作为中心城区重要板块,作为由郊区转变而成的新城区,晋安大建设、大开发、大发展的机会窗口已经打开,晋安迎来了腾飞崛起的机遇期、关键期。

转型升级 筑现代产业高地

一幢幢高楼在东二环边拔地而起,一个崭新而富有生机的商圈破茧成蝶。大规模物流企业纷纷落地东区物流集聚区,产业集群规模初显。福兴经济开发区内涌入大批新兴产业,去年该开发区年产值亿元以上企业达34家,其中高意科技、茶花家居、厦航福州总部税收达亿元。

5年来,晋安区经济实力明显增强,地区生产总值跃居全省第13位。三次产业结构优化调整为0.8∶36∶63.2,现代服务业比重大幅提升,楼宇经济飞速发展,全区税收超千万元楼宇达12幢。工业发展提档升级,全区高新技术企业达44家,规模以上工业企业达160家。“腾笼换鸟”有序推进,旧厂房焕发新活力,闽台AD文化创意园获评国家级广告创意产业园区。都市现代农业和山区生态农业加快发展,涌现出满堂香茶业、富庚农业、亚丰种业等7家农业产业化省级重点龙头企业。

产业为基石,转型加动力。未来5年,晋安将牢牢把握产业发展阶段性特征,坚持产业园区、鼓岭景区、北峰山区“三区”联动,加速总部经济圈、现代商贸圈、高新技术产业圈“三圈”崛起,在做大总量中优化结构、在加快发展中提高质量、在协调互动中转型升级,全力构建具有晋安特色的现代产业体系。

——“腾笼换鸟”,创新体制机制。晋安将以福兴经济开发区为先导,实施“退二进二”“退二进三”战略,打造高新技术产业圈。大力推进园中、益凤、汤斜三大物流园区建设,全力打造区域性物流中心。支持“稻田小镇”众创社区、闽台AD广告创意产业园等“众创空间”发展壮大。

——聚焦特色,放大产业优势。培育壮大楼宇经济,推进总部经济示范区建设,加快形成以晋安大道为主轴的总部经济圈。发挥鼓岭、温泉、寿山石等独特资源优势,大力实施鼓岭5A级景区、桂湖生态温泉城、海峡非物质文化遗产园、港中旅山地休闲旅游等项目建设,打造特色旅游品牌。

——创新驱动,培育新兴产业。通过推进“新兴产业培强”行动计划,做大做强高新技术企业。全面实施“互联网+”行动计划,加快建设“智慧晋安”,促进新一代信息技术与制造业深度融合,结合地铁等城市轨道交通建设,加快发展地铁经济。

绿色发展 创宜居生态新城

翠绿满目的金鸡山公园内,览城栈道玉带横腰,空中廊道飞虹桥串联山脊,华灯初上时,茉莉花台流淌着浪漫光影。晋安河碧波荡漾,惠风和畅。光明港公园、琴亭湖公园,常年飘香。如今的晋安生态友好,宜居宜人。

过去5年间,晋安区共整治内河33条,新增绿地380万平方米,二环路、三环路、鼓宦公路等主通道沿线景观整治以及旧住宅小区整治成效明显。化工路等19条市政道路及89条小街巷改扩建如期竣工。旧屋区改造全面实施,累计征收房屋850多万平方米、土地2万多亩,琴亭湖片区、王庄片区、横屿组团、光明港片区、连潘片区等重点片区开发建设深入推进。“美丽乡村”“幸福家园工程”建设扎实推进,改扩建山区道路81条,总里程206公里。全区森林覆盖率达65.5%,城区绿化率达46.9%,顺利获评全国绿化模范区,连续四届蝉联“全省文明城区”。

社会发展,生态先行。未来5年,晋安将持续推进“绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障”工程,推进城市绿道和慢行系统建设,创建全国森林城市。融入大福州发展格局,发力海绵城市建设,构建以滨水绿化网络为主、点线面结合的生态景观格局,让城乡群众享受更多绿色福利。

未来5年,晋安将建设以居住、休闲、商务为主体功能的、中高层次业态主导的现代化晋安新城。按照“组团式发展、连片式开发”的要求,加快建设东二环片区、王庄片区、五四北片区、鼓山片区、火车站片区“五大重点组团”。同时,依托智慧晋安管理服务平台,推广数字化、网格化管理模式,推进城市管理再上新台阶。创新社区服务模式,深化社区网格化服务管理工作,打造一批宜居宜业的“温馨家园”。

统筹城乡发展,晋安还将推进“镇村美化”,加速建设新农村。以“美丽乡村”和“幸福家园工程”建设为抓手,深入实施农村环境整治、基础设施改造等工程。创新新农村体制机制,加快建设独具魅力的新农村。

普惠民生 建福祉幸福家园

民生无小事,枝叶总关情。5年间,晋安区每年民生支出占财政支出的70%以上,用一笔笔经济投入办成了一桩桩群众看得见、得实惠的好事实事。教育优先发展战略深入实施,实现了国家义务教育发展基本均衡区目标,3所完中全部跻身省二级达标校行列。公共卫生和计生服务水平不断提升,区、乡、村三级医疗卫生服务网络进一步完善,新农合政府补助标准逐年提高。公共文体设施不断健全,区“三馆、两中心”建成开放,中国寿山石馆改造提升,寿山石、软木雕刻技艺、地术拳列入国家非物质文化遗产名录。率先开展社会保障工作改革试点,社区居家养老服务实现全覆盖。精准扶贫深入推进,全区困难户脱贫任务基本完成。平安建设“三率”持续提升,流动人口“旅店式”、微信“物业式”管理模式成效显著。学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居成为晋安人民生活的真实写照。

民生是人民福祉的源泉,更是发展的最终落脚点。今后5年,晋安区每年都将实施一批为民办实事项目,重点实现“三化”,努力让人民群众在共建共享中得到更多幸福感、获得感。

——社会事业优质化。全力组织实施教育发展五年提升计划,科学规划中小学、公立幼儿园布局,积极嫁接省市优质教育资源,打造一批名校,力争2所完中达到省一级达标校水平。持续推进医疗体制改革,实施区医院、妇幼保健院改扩建等工程,进一步健全医疗保障体系。以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手,加快公共文化服务网络建设,持续打响寿山石雕、软木画等非物质文化遗产品牌。

——社会保障普惠化。全力推进社会保障工作改革试点,坚持保基本、保公平,进一步建立健全统筹城乡的居民养老、医疗保险体系和被征地农民养老保障制度。完善就业服务体系,做好农业富余劳动力、城镇就业困难人员和“零就业家庭”等重点群体的就业帮扶援助工作。健全城乡养老服务体系,保障妇女儿童和青少年合法权益。坚持精准扶贫、精准脱贫,加强社会救助体系建设,抓好城乡低保、困难家庭医疗救助和临时救助。注重培育壮大乡、村集体产业,强化经济支撑,提升各项社会保障水平。

——社会治理现代化。深化平安晋安建设,加强社会治安综合治理,以社会化、网络化、信息化为重点,推进立体化防控体系建设。全面加强出租屋和流动人口管理,认真落实特殊人群帮教管理和服务工作。

党建创新 扬崛起发展正气

一个拥有党员82人的党总支部,以社区党建传动社区智慧管理,丰富社区文化生活,搭建党群连心桥,为全体社区居民提供多形式、多层次、全方位的优质服务。以新秀社区为代表建设的一批“五心”家园,较好地发挥了党组织的凝聚力和向心力,已逐渐成为晋安区“135”社区党建工作一张闪亮的名片。

5年来,晋安区党建工作与经济社会发展同频共振,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等,进一步强化干部队伍、人才队伍及基层组织建设,形成了“四下基层”“三服务”“四个万家”等一批常态化、长效化的联系服务群众机制。深入开展党风廉政建设工作,落实“两个责任”,践行监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,创新开展农村基层党风廉政巡查工作,严查群众身边的不正之风和腐败问题。落实中央八项规定精神,对违反八项规定精神的案例进行实名通报曝光,全区“三公”经费支出年平均递减18.5%。整治“会所中的歪风”,金鸡山公园内“映山红”会所改造为“至圣书院”,向群众免费开放。

深化改革 谱晋安发展新篇

5年来,政府机构改革深入推进。行政审批制度改革稳妥推进,5年共承接市级下放行政事权169项,取消、合并行政审批环节和申请材料70项。建立实施行政权力清单制度,梳理公开权力清单2600多项、责任清单3300多项。政府购买服务方式逐步展开,完成主次干道保洁、街头绿化养护工作市场化运作。对外开放持续扩大,对台交流合作进一步深化,闽王文化节、寿山石文化节、白马王文化节等对台交流品牌影响力持续扩大。

夯实基础帆再起,满眼新景入画来。今后5年,是晋安率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是晋安在新的起点上实现跨越发展的关键时期。晋安区将抓住机遇,加速崛起,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,卯足干劲再发力,努力建设高品位、高品质的现代化新晋安。